加强领导 统筹推进 强化督导 ——融水推进“优化营商环境攻坚突破年”工作侧记

今年以来，融水苗族自治县根据全市优化营商环境攻坚突破年工作部署要求，通过加强领导、及时部署、统筹推进、强化督导，进一步压实主体责任，强化攻坚力度，突破解决攻坚工作中存在的问题和困难，推进该县“优化营商环境攻坚突破年”工作取得了明显成效。

优化开办环节 提高办证效率

一是缩简材料。将企业开办事项所需材料归并整合为一套5份；全面推行“企业开办”申请一表填报制度，申请人一次填报。二是降低开办成本。10月1日以后新登记设立的企业，实行免费刻制4枚印章。三是提升新设企业登记全程电子化水平。实现通过网上办理有限公司设立登记全程电子化使用率不低于60%。全面推行电子营业执照。四是提升企业开办综合服务能力。实行企业开办“一窗通办”，实现企业开办涉及的营业执照办理、公章刻制、涉税事项采集等3项主要业务0.5个工作日内一次性办结。推行“政银合作”新模式，开展“银行网点代理申请登记注册”。

加大信贷支持

提高办理效率

一是压缩信贷办理环节和办理时间，简化贷款申请材料。各银行机构全面梳理查找影响信贷获得效率的原因，修订、完善和细化信贷限时办结制度，对信贷流程进行改造，明确了每个信贷岗位职责和工作时限，建立“申贷明白纸”和申贷材料一次公告、一次告知和一次补齐制度，实现小微企业1000万元以下额度抵押贷款办理4个环节、3项申请材料、4个工作日办结的目标。二是推进不动产抵押登记网上办理。实现不动产抵押登记互联网线上办理，企业办理抵押登记的时间大幅度减少，做到“让数据多跑路，企业少跑腿”。

建设网上平台

提升服务水平

一是推进全县统一网上政务服务平台建设。开展广西数字政务服务一体化平台事项库的完善工作，做到“应上尽上，全程在线”，实现政务服务事项网上可办率不低于95%。二是推进统一公共支付平台实现公共支付便捷化。加强政府部门系统信息共享和业务协同。全面梳理并建立非税收入电子化改革需求项目库。三是推进政务服务事项全面实现网上办理。实现“一窗受理、网上办理、一网通办”，按照“一站式办结审批”的模式，从受理、审核、审批、制证、发证全流程在县政府政务大厅窗口办结。四是强化政务数据资源“聚通用”再提速。推进“互联网+政务服务”，对县、乡两级54个部门、34个系统、700项数据资源目录进行集中存储、统一管理、适时共享。五是推行行政审批中介服务规范化建设。六是优化窗口设置。推行“一窗受理、集成服务”模式，实行前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件，加强信息化设备配置，确保重点指标专窗落实场地、人员、设备。七是规范审批行为，优化审批流程。全县行政许可事项进驻政务服务中心集中办理，优化审批流程，按照“减环节、减材料、减时限、减费用、减跑动次数”和“八统一”要求，逐项编制标准化工作流程和办事指南，实行一次性告知、一张表受理。

压缩办税时间

简化办税流程

一是缩短企业办税准备时间。整合简并业务事项，即整合简并企业开办、对纳税人延期申报的核准、对纳税人延期缴纳税款的核准工作。正式实施房产税城镇土地使用税合并申报。完成增值税及其附加税费、文化事业建设费一键零申报，房产税城镇土地使用税合并申报；简化纸质资料报送，已实行实名采集的纳税人可办理网上办税系统全部涉税事项；将取消增值税发票认证的纳税人范围扩大至全部增值税一般纳税人；推广不动产登记办税系统，自动确定税收优惠、自动计算税款。二是压缩企业办税申报时间。推行经营所得项目的个人所得税预缴纳税申报期限统一由按月改为按季。三是压缩企业缴纳税费时间。提供网上办、移动办、自助办便利缴费方式，推行社保证明网上查验，缴费人政策性减负无需申请即可自动享受。四是简化税后流程事项办理。电子收入退还书功能已实现。退税申请、退税审核功能正在等待区局统一部署；严格按照规定程序为符合条件的纳税人办理留抵退税，让纳税人充分享受改革红利；实现居民企业所得税网上申报更正功能。