关于印发《柳州工信系统2017年安全生产工作要点》的通知

各县（区）工信（经贸）局,委直属单位、各科室：

    现将《柳州工信系统2017年安全生产工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。


    附件: 柳州工信系统2017年安全生产工作要点.doc

附件：
    根据《柳州市人民政府办公室关于印发柳州市2017年安全生产工作要点的通知》（柳政办〔2017〕54号）要求，结合我委工作实际，现提出柳州工信系统2017年安全生产工作要点。

    一、总体要求

    以党的十八届六中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志和彭清华书记、陈武主席等自治区领导同志关于安全生产工作的系列重要指示批示精神和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》精神，全面落实国家、自治区、柳州市关于加强安全生产工作系列决策部署，以防范和遏制较大以上事故为重点，牢固树立新发展理念，进一步增强安全生产红线意识，加强安全风险管控，堵塞安全管理漏洞，狠抓隐患排查、责任落实，持续夯实安全生产基础，促进全市工信系统安全生产形势持续稳定好转，为迎接党的十九大胜利召开做出应有贡献。

    二、工作目标

    以预防为目的，以落实责任为重点，努力减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故，努力提升工信行业安全生产整体水平。

    三、重点工作

    （一）认真贯彻落实《共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》

    通过广泛宣讲、专家解读、以会代训等方式，组织各县区工信系统主管部门和有关生产经营单位认真学习，全面了解、准确把握《意见》的主要内容和工作要求；并结合自身实际，将“意见”的要求落实到安全生产的各项工作中，加强企业安全生产管理和行业安全监管，筑牢安全生产基础，力保安全生产。

    （二）牢固树立安全生产红线意识

    以贯彻党的十八届六中全会精神为契机，认真学习中央、自治区、柳州市关于安全生产的一系列指示文件精神，认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。要将安全生产教育培训课程纳入本单位的学习内容，促进领导干部和广大工作人员对安全生产的认知，牢固树立科学发展、安全发展观念，增强安全生产“红线”意识。

    （三）落实安全生产目标责任

    全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）安全生产责任制，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。层层落实安全生产责任制，逐级签订《安全生产目标责任书》，督促各工业企业认真落实安全生产主体责任，加强安全生产管理和安全保障能力建设，促进我市工业企业安全生产水平全面提升。

    （四）深化重点行业领域安全专项整治，杜绝发生重特大安全生产事故
结合汽车、冶金、机械、轻工、有色、建材、纺织、船舶、军工、电力工业、民爆器材行业、铁路道口及本委直属单位的工作实际，对照国家和行业标准，强化隐患排查和安全治理，夯实安全基础。

    1.轻工、纺织行业。督促企业加强轻工、纺织行业安全生产规章制定落实、安全基础管理、火灾防范、应急救援等方面安全监管，狠抓纺织行业粉尘防爆安全生产专项整治，督促企业定期开展安全生产隐患排查治理工作。

    2.汽车、机械、建材、金属冶炼行业。督促企业根据国家、自治区、市政府的相关规定和要求，认真做好安全“三同时”工作。加强日常对企业安全生产宣传力度，加强对企业事故应急救援预案的备案管理，督促企业定期开展演练。促进产业结构升级和布局调整，促进工业化和信息化深度融合，从源头治理上指导相关行业提高企业本质安全水平。

    3.电力工业行业。根据电力供需情况，制定2017年有序用电方案，建立用电紧张响应方案；及时了解和掌握重要用电企业用电变化情况，根据自治区下达的用电指标计划，及时制定全市的用电计划方案，做好每月用电计划安排，确保柳州电网的安全稳定运行和电力供应的有序进行；做好电力协调工作，协调处理各部门、行业反应的用电问题，协调供电部门做好重大活动及重要工程项目的用电保障；建立预案和应急运转机制，预防和减少突发事件的发生，依照新修订的《柳州市处置电网大面积停电事件应急预案》，组织开展应急演练。

    4.民爆器材、船舶、军工行业。督促企业加大对民爆器材、船舶、军工行业法律、法规、规章、标准、安全生产管理文件执行情况及安全管理体系、安全规章制度建立落实情况的检查力度。督查企业落实主要负责人、安全管理人员、特种作业人员及危险岗位作业人员的培训上岗制度，新建、改扩建项目“三同时”制度，安全投入和安全生产费用提取、安全生产风险抵押金制度，重大危险源、“三级危险点”、危险源辨识、监控预警等制度。严厉打击“三违”（ 违法建设、违法生产、违法经营）、“四超”（超员、超量、超产、超时）等行为。通过采用拉网排查、交叉互查、专项检查等方式，全面排查安全生产各种违法违规行为，严格落实“四个一律”措施。贯彻落实安全生产风险评估机制，民爆企业要对企业在生产经营等方面情况，每年开展一次安全风险自查自评工作，完成上报备案。

    5.铁路道口。加强铁路无人看守道口监护员岗位作业标准及纪律的监督检查；加大道口的安全通行、无人看守道口监护管理考核办法的执行力度；建立健全铁路无人看守监护道口故障处理预案、道口监护员的聘用及培训制度。

    6.本委直属单位。

    （1）认真做好单位防火防盗等安全监督检查工作，对发现的问题及时进行处理，消除不安全隐患。

    （2）加强安全防范工作。严格落实值班制度，督促各部门做好日常的值班安排，做好法定节假日做的值班安排，加强门卫管理，加强对档案室、财务室安全防盗工作。

    （3）中心定期组织安全生产大检查，尤其做好“元旦”、“春节”、“国庆”等节假日期间办公区及宿舍区的安全工作，对发现的问题及时进行处理，消除不安全隐患。

    （4）中心网络安全方面：加强《监测制度》、《巡查制度》、《应急机制》、《信息审查制度》等制度的执行力度，按应急预案的要求进行应急演练，并找出和改进不足，提升网络安全应急处置能力；更新设备，中心机房现有的两台防护设备分别购置于2011和2012年，且属低端产品，防护能力和防护面都远远达不到现阶段的防护要求，因此，本年度计划购置新防护产品，防护产品需要带有端口防护、攻击防护、恶意代码防护、木马防护、主动防御等多种防护的产品，如深信服的“下一代防火墙”产品；加强与市网安支队、金普威、360等监管部门及网络安全企业的合作，进一步做好中心的网络安全工作。

    （四）建立安全检查长效机制

    结合安全生产检查的经验，继续做好我市工业企业的安全生产工作。创新检查方式方法，做到集中整治与日常抽查相结合，安全生产年年抓、月月抓、天天抓，形成安全生产检查的高压态势。落实安全生产责任制，明确职责分工，强化工作责任，进一步规范安全生产监管工作，建立健全安全生产管理检查长效机制。