关于印发《柳东新区“企业服务年”活动总体方案及其5个配套方案》的通知

中共柳州市柳东新区工作委员会办公室 柳州市柳东新区管理委员会办公室关于印发《柳东新区“企业服务年”活动总体方案及其5个配套方案》的通知

柳东办发〔2022〕17号

东城集团，雒容镇、洛埠镇党委、人民政府，新区各部门、各分局，各有关单位：

现将《柳东新区“企业服务年”活动总体方案及其5个配套方案》印发给你们，请认真组织实施。

中共柳州市柳东新区工作委员会办公室

柳州市柳东新区管理委员会办公室

2022年5月7日 

柳东新区“企业服务年”活动总体方案

为打造一流营商环境，充分激发柳东新区内生发展动力和微观市场主体活力，扎实服务企业化解风险、减负增效、健康成长，有力推动新区建设稳中有进、稳中向好、高质量发展，根据市委、市政府工作部署，结合2022年新区工作实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记视察广西重要讲话精神和重要指示要求，认真贯彻落实自治区、柳州市系列决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要，坚持与企业同呼吸、共命运、心连心，携手应对“需求收缩、供给冲击、预期转弱”系列压力，充分聚焦企业关切、聚引服务资源、聚力问题攻坚，围绕企业全面扎实行动，精心疏堵点、精准解难点、精细办实事，持续提升服务热度、深度和温度，持续保障企业健康长成、加快做大做强做优，携手推动新区经济高质量发展。

二、任务目标

（一）健全联企助企机制。深入落实新区联系服务企业工作制度，健全完善企业反馈问题整改攻坚长效机制，持之以恒、久久为功，以上带下加强组织领导，压实责任推进分工协作，跟踪督查提升服务成效，全流程保障企业服务工作笃行致远、提质增效，全方位为新区企业发展保驾护航。

（二）争创一流服务成果。强化导向思维，致力察实情、出实招、办实事、求实效。突出抓实问题导向、需求导向、结果导向，进一步摸清现实问题、把准实际需求、做实配套服务，争创实在成效，唯实惟先、善作善成，坚决杜绝形式主义、表面功夫。

（三）力促园区管理升级。以为企业解难题、办实事、持续优化营商环境为突破口，以推动园区管理体系和发展能力现代化为工作面，以点带面、纵横发力、多维联动，推动政策服务、项目服务、科技服务、金融服务、政务服务等各领域全面升级，持续提升园区综合管理效能，坚实打造广西柳州汽车城升级版。

三、组织领导

成立柳东新区“企业服务年”活动领导小组（以下简称“领导小组），领导小组成员名单如下：

组  长：邱明宏  柳州市委副书记、柳东新区党工委书记

刘度量  柳东新区党工委副书记、管委会主任

副组长：林　艳  柳东新区党工委委员、管委会副主任

杨豪明  柳东新区党工委委员、管委会副主任

陈启英  柳东新区党工委委员、管委会副主任

余达文  柳东新区党工委委员、管委会副主任

谭  建  柳东新区党工委委员、管委会副主任

李  铭  柳东新区党工委委员、管委会副主任、

党政办主任

成员单位：东城集团、雒容镇、洛埠镇，新区党政办、战略和经济发展局、工信局、商贸文化旅游局、柳东建设局、科技和大数据发展局、社会事务局、行政审批局、人社局、投促局、市市场监管局柳东分局、高新税务局、市自然资源和规划局柳东分局、市执法局柳东分局、应急管理局、柳东生态环境局、财政局、规建处、教育局、项目中心、创业中心、建设工程质量安全管理中心、疾控中心、土储中心、柳东公安分局、柳东消防大队、新区工会、法规处、党群工作部、督查绩效办、市供电局柳东分局。

领导小组下设办公室，办公室设在新区战略和经济发展局。新区社会事务局、工信局、商贸文化旅游局、柳东建设局、科技和大数据发展局分别牵头与相关部门（单位）组建成立农业企业、工业企业、服务业企业、建筑业和房地产企业、科技型中小企业等５个企业服务年活动工作组，由分管牵头部门的管委会领导担任各组组长。领导小组及其办公室在此项工作完成后自动撤销。

四、活动内容

（一）深入实施企业问题攻坚行动

迅速召开柳东新区2022年“企业服务年”活动启动大会，全面动员、统一思想、深入部署、营造氛围。新区领导及走访部门组成各家企业专访组，根据《柳东新区领导联系服务企业表》（见附件1），结合活动总方案和各专项方案具体要求，在行业主管部门（专项工作组）指导下，以脚踏实地走访调研、现场办公等形式，在活动启动后一个月内完成首轮走访任务，并做到“月月跟踪联系，一企一策服务”。各专访组深入一线与定点服务对象面对面，多形式拓宽畅通交流渠道，全面、及时、准确掌握企业生产经营情况，听取企业意见建议，针对企业反馈问题优先推动现场协调解决，复杂事项研究对策措施，及时对接主管部门和责任部门合力推进。各专访组做好问题跟踪处理，按期向领导小组办公室反馈对应企业服务进展和成效。

（二）深入实施政策落地攻坚行动

以政策服务为抓手增强活动乘数效应。新区管委会分管领导组织投促局等部门，在3月15日前编制完成新区企业服务手册、惠企政策清单，在服务企业、招商引资工作中推广使用。各工作组加强对行业惠企政策归集、创新和宣传，协同本级、配合市级汇编重点政策措施、融资服务产品等资料。发挥好新区官网、公众号政策宣传阵地作用，配合抓好“龙城亲清在线”平台使用推广，统一实现线上政策发布、查找、咨询、申报、兑现。组织开展政策解读、税务政策法规业务培训，引导企业用足政策加快发展。提升新区企业线上服务能力，构建完善新区产业链协同创新体系，加快推动产业数字化转型，服务企业生产经营水平升级，促进企业供求精准匹配，人力资源、技术创新、配套加工、仓储物流等领域合作互动，惠企政策、产业动态信息精准推送，在全市引领构建服务企业新模式、新生态。

（三）深入实施金融服务攻坚行动

结合市级金融服务方案制定出台新区专项方案，强化政银企对接力度，积极推广“桂惠贷”“信易贷”、绿色金融，协调引导金融机构大力支持新区实体经济发展，针对各类市场主体制定量身定制金融服务措施和产品，做好政策宣传辅导，指导企业规范财务管理，创新担保模式。加快完善新区“创业者港湾”等新型金融服务平台，强化社会化合作积极导入创业投资基金，对接市级资源并用好用活柳东新区产业发展引导基金、科技企业孵化器风险担保基金，升级高新区创新创业券政策，推动多层次资本市场建设，扎实服务企业上市融资、股权投资。

（四）深入实施队伍建设攻坚行动

整体提升新区干部职工创新实干作风和服务能力，在此基础上进一步加强示范引领、岗位培优，全方位服务新区企业职工队伍高水平建设。深度挖掘新区优秀企业家精神特质和典型案例，宣扬柳东制造、柳东创造精湛技艺、精致产品、精细品质，培育壮大优秀企业家和能工巧匠队伍，营造干事创业、共谋发展的良好氛围。立足企业管理、岗位技能、数字化建设等领域，因地制宜组织开展培训、观摩、研讨等服务活动，促进新区产业链、供应链、创新链上下游企业整体转型升级、发展壮大。

（五）深入实施深化改革攻坚行动

聚焦营商环境建设所需，持续深化“放管服”改革，推进重点领域改革攻坚。协同完善市级营商环境“企业诉求”服务专线，面向企业“有求必应，无事不扰”。加快推进土地、劳动力、资金、科创、审批等领域改革，培育发展新动能，高效促进资源利用、供需匹配、要素流动，助力企业稳产达产增产、良性发展。围绕完善公平竞争审查制度、推行统一市场准入负面清单、再造审批流程、持续纾解企业经营负担等领域深化改革，降低制度性交易成本，释放社会投资活力。把握“龙城亲清在线”平台建设等契机，加快构建“线上一网式、线下一窗式、线上线下一体化”惠企服务体系，扎实推动政策落地落实、服务做优做细。

五、实施步骤

（一）制定方案收集需求（2022年2-3月）

各专项工作组制定完善相关行业服务年活动方案，分解任务按月出台工作计划。各专访组在行业主管部门（专项工作组）指导协作下，结合《中共柳州市柳东新区工作委员会办公室 柳州市柳东新区管理委员会办公室关于持续抓好柳东新区企业反馈问题整改攻坚工作的通知》（柳东办发〔2022〕1号）要求和《柳东新区走访服务企业反馈问题清单》（第一批、第二批）等工作，定向收集完成首轮对应企业服务需求，务实高效推动解决。收集工作应在各阶段走访企业过程中持续抓好。

（二）开展各项服务（2022年3-12月）

自3月起，全面实施新区“企业服务年”各项活动。抓好常态化跟踪服务，原则上每月走访一次企业（尊重企业意愿），密切对接交流，避免打扰企业生产经营活动。针对企业问题和建议，各走访组逐条梳理、迅速处理，处理情况要及时、同步反馈企业、专项工作组和领导小组办公室，并抓好分工协作：一般事项，各走访组抓紧协调落实对策措施，立行立改，提升服务效能；复杂事项，及时对接专项工作组、职能部门，明确措施，合力攻坚；困难事项，由领导小组办公室上报新区专项研究解决，协调市级力量支持推动。每月10日、20日（假日顺延）为新区企业接访日，新区领导班子成员率队轮流定点服务，高效解决企业诉求。

抓好活动期间的信息汇总和工作交流。每月15日前，各专访组填报《柳东新区“企业服务年”活动企业反馈问题处理情况表》（见附件2），集中反馈前期掌握的各项问题、处理进展和解决成效。各专项工作组同期提交上阶段推进落实总方案、专项方案情况报告，领导小组办公室负责整理印发新区“企业服务年”攻坚专报，推动挂牌销号，持续构建完善新区服务企业长效机制。

（三）活动总结（2022年12月）

各专项工作组按要求抓好年度和各阶段活动总结，突出服务特色与活动成效，分析服务短板和整改差距，提出后期计划和建议，以文字、图片等形式，报送领导小组办公室并形成各期活动报告，及时向新区管委会和上级部门呈报。

六、活动要求

（一）明确责任，全力以赴。新区各部门（单位）要统一认识、优化作风，牢固树立心系企业、服务企业意识，积极融入各工作组、专访组行动中，根据自身职能和任务，创新方法、做实服务，针对企业诉求形成富有操作性、实效性的对策措施，实现“服务上门，活动下沉”，切实为企业纾困解难。　　    

（二）统筹协调，整体推进。以服务企业健康发展为出发点，各工作组、专访组要充分整合资源和力量，注重原则性与灵活性相结合，提升服务能力和行动效力。领导小组办公室要适时召开工作协调推进会，组织攻坚一批老大难事项，确保活动实效。

（三）营造氛围，充分引导。新区党群工作部负责牵头组织活动宣传报道，充分利用电视、广播、报刊、网站、简报、微信平台等多形式扩大活动影响力。各部门（单位）要主动提供活动动态、服务成效、典型经验等领域新闻素材或稿件，同时依托自有平台和渠道做好宣传，营造新区开展“企业服务年”活动的良好氛围。

（四）强化督查，落实考核。领导小组办公室要加强日常指导协调和工作督查，挂牌督办突出问题。新区督查绩效办和纪检部门要加大明查暗访、跟踪督查力度，对敷衍塞责、故意刁难、吃拿卡要以及向企业乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派等行为及时通报批评和严肃处理。要将活动纳入新区绩效考核范畴，综合服务表现和成效，配套落实加减分考核措施。

附件：

1. 中共柳州市柳东新区工作委员会办公室 柳州市柳东新区管理委员会办公室关于印发《柳东新区“企业服务年”活动总体方案及其5个配套方案》的通知（柳东办发〔2022〕17号）.doc

2. 柳州市柳东新区领导联系服务企业表.xlsx

3. 柳东新区“企业服务年”活动企业反馈问题处理情况表.xls