水积而鱼聚 木茂而鸟集——龙城“人才飞地”发展现状观察

近日，一份喜人的成绩单，从广西汽车集团研发机构传出：2022年7月底，广西汽车集团有限公司与武汉理工大学、武汉市路畅智能科技有限公司等院校及单位，联合重点开发的菱御2.0自动驾驶系统，其主体功能开发工作已完成，搭载该系统的智能接驳车，在五菱新能源汽车生产基地实现了全线自动驾驶运行。同时首辆交付使用的智能驾驶接驳车（五菱太空舱），还在防城港市落户，并完成主体部署任务。这标志着市科技局与企业牵手，先行先试建设的我市首个“人才飞地”——广西汽车集团智能网联（武汉）研发机构，正以实际行动纵深推进柳州与武汉协同创新，持续激活“人才在武汉，成果在柳州，科研在武汉，产业落柳州”柔性引进高端人才的一池春水。

负责“人才飞地”建设的广西汽车集团有限公司智能网联工程总监黄好告诉记者：“过去引进人才有多难？有些专家来一趟，摇摇头就走。”“人才飞地”建设重要任务之一是人才柔性引入。现在依托柳州“人才飞地”政策，不仅能把优秀人才揽入麾下，集团研发机构还采取与高校深度合作的方式，逐步形成联合培养和招聘兼职专家“双引才”模式，构建两地互通的多层次、多领域高端智能网联人才队伍，开发出更多符合市场需求的新品，实现了双赢。

黄好所说的“人才飞地”，正是柳州市立足人才总量少、高端人才少、引才留才难等实际，在聚才引智机制改革上探索出的一项创新举措。

在先行先试的政策红利引导下，广西汽车集团有限公司、广西柳工集团有限公司、柳州市网络安全孵化器等我市部分企业顺势而动，主动走出去，在北上广等重点城市设立研发飞地，成为最早一批敢于“吃螃蟹”的企业。

临近9月开学季，负责运营柳州市人才飞地（离岸科技创新中心）的市网络安全孵化器副总经理覃宇锟逐渐忙碌起来。

他说，经过半年多的光景，运营场地面积约1300平方米的柳州市“人才飞地”（离岸科技创新中心），引用外地先进技术资源，实现新增发明专利2件、软件著作权17件、科技成果登记5件；年均投入研发经费达200万元，带动产值增长约500万元；聚集人才15人；还为柳州职业技术学院培育本地高校学生，积极把本地学生放在离岸科技创新中心进行技术培育，探索柳州与广州双向人才培育引进机制。

覃宇锟透露，目前该“人才飞地”还计划与柳州职业技术学院共同打造“网络安全重点实验室”（市级），通过重点实验室重点培养互联网、物联网、车联网的专业网络安全工程师；打破行政区划的阻隔，让人才、技术、资金等要素在广州与柳州之间流动起来，在一定程度上解决柳州市招才难、留才难的问题，探索出异地研发孵化、驻地招才引智的互动模式，进一步打开柳州与粤港澳大湾区深度合作的创新大门。

市科技局相关负责人介绍，为解决人才引入难题，我市出台《柳州市“人才飞地”管理暂行办法》，为企业积极导入高校、科研院所、行业协会等资源，确保人才和项目的精准引进和转化，实现高端人才专家“为我所用”的愿景，提供政策保障；还通过政府培育引导、企业牵头建设等方式，帮助企业充分利用北京、上海，以及粤港澳大湾区的先进城市科技创新资源集聚优势，打造科技与人才聚集融合的创新平台，实现“人才和研发在外地，转化和落地在柳州”的协同创新模式，释放最大经济效能。