敢为人先创新举措 实实在在服务企业— —关注过去一年我市全力优化营商环境取得的丰硕成果

2022年，面对诸多压力交织叠加、各种困难接踵而至的复杂严峻形势，我市启动了“企业服务年”活动，成立了优化营商环境工作专班，在全市上下掀起服务企业的热潮，让“永远与企业同舟共济、携手并进”“把企业事当成自己事”等成为工作常态，多项举措拿下“国字号”、在全区首创，让良好的营商环境成为企业发展的“定心丸”和招商引资的“聚宝盆”。

争当一流 成果丰硕

“RCEP协定生效后，为我们带来了新的发展机遇！2022年1月至11月，柳工海外总体收入增长了50%，海外业绩再创历史新高。”广西柳工机械股份有限公司国际业务群战略经理杜鹏卿说。

2022年，我市搭建全区首个RCEP企业服务平台，对外开放格局再拓宽，为企业出海“保驾护航”。

在过去的一年中，我市实干创新、敢为人先，还拿下了多个“国字号”，许多创新举措为全区首创。

市发展改革委副主任陈敏莹介绍，我市成功入选“十四五”首批生产服务型国家物流枢纽建设名单；作为首批国家知识产权强市建设试点城市，广西首个“推进质量强国建设工作成效突出地方”上榜城市，柳州获国务院表扬激励；我市创新推出办事指南“白话革命”，政务服务改革案例荣获全国“2022信息化建设卓越实践成果”奖；柳州法官“三进”活动、一体推进法治营商环境和法治民企共同建设案例，获全国工商联、最高人民法院通报表扬并在全国推广；柳州地表水水质蝉联全国冠军，逐步形成与高质量发展要求相适应的营商环境竞争优势；柳州市成功获批中国（柳州）跨境电子商务综合试验区，国际互联网数据专用通道建成投入运行。

这些成绩的背后，离不开各部门的创新探索。

柳州两级法院助推多元解纷体系高效运行，截至目前，解决商业纠纷平均用时为118天，诉源治理成效指标全区排名第一，案件同比减少绝对数全区第一。市公共资源交易中心率先创建广西首个数字见证服务“柳州交e慧见”，实现招标投标全链条见证，进一步降低制度性交易成本。市财政局率先在全区推行政府采购信用承诺制度，提升采购效能。

此外，我市还在全区首推特色产业全生命周期“一链办”，列入自治区政务服务“全链通办”改革试点地区；在全区首创“承诺制一证开工”新改革，跑出项目落地“加速度”；全区首创“税院联动”专项服务机制，高效推进“僵尸企业”出清，合力解决破产企业涉税难题；发布广西首个《企业行政合规指南》，率先开启以行政法治指引指导企业合规经营、构建行政执法全流程监管机制。

市场主体收获实实在在的好处

2022年2月，市委、市政府启动“企业服务年”活动，构建了“1个总方案+227项具体任务”营商环境5.0版本。

良好的营商环境成为企业发展的“定心丸”和招商引资的“聚宝盆”。

截至2022年11月末，全市新登记市场主体6.12万户，同比增长27.21%。截至2022年12月29日，全市新签约项目723个，同比增长122.46%，其中新引进工业项目539个，同比增长129.36%；新引进亿元以上工业项目240个，同比增长87.5%。

以金融活水惠企助企。市财政局副局长蒋宏坤介绍，去年我市积极落实“桂惠贷”政策，加大对新推出的“体育贷”“青穗贷”“创业担保贷”等新型特色信贷产品对接落地。截至2022年12月20日，我市辖内金融机构累计投放“桂惠贷”18452笔，直接降低相关市场主体融资成本7.71亿元。

2022年，我市新的组合式税费支持政策力度也是空前的。市税务局副局长刘和志表示，截至2022年12月上旬，全市新的组合式税费支持退、缓、减免税合计74.91亿元，惠及20.63万户次市场主体。

我市还持续优化“跨省通办”服务。陈敏莹介绍，目前已开设61个“跨省通办”线下服务专窗，截至2022年11月末，全市“跨省通办”业务共办理约11.88万件，新增市级“跨省通办”事项1248项。

此外，我市还开展了涉企违规收费专项整治行动。陈敏莹告诉记者，截至2022年11月末，各城燃企业共为我市工业用户减负3781万元。自2019年至2022年，我市累计为5.2万户市场主体清退转供电环节多收电费金额1596万元。

全面提升政务服务效能

2022年，我市在提升政务服务效能，优化企业服务方面推出了14项举措。市行政审批局副局长何玉冰介绍，这些举措包括招商引资企业“直通车”举措、企业投资项目“免评即核”举措、对部分工程建设项目试行“一证开工”改革等。

这些举措目前也取得了诸多实实在在的成效。2022年享受“一证开工”政策便利的已有12个项目，共19个标段落地。何玉冰介绍，特别是“一证开工”改革运用到我市政策性开发性金融工具推进的重大项目建设上，推动了“国家基金类项目”在我市的提前落地。

在为企业节约成本方面，截至去年年底，我市通过“一证开工”改革政策总计开工面积约56万平方米，投资额约14亿元，让企业合理缓交土地出让金、土地划拨金、城市配套费等约2.2亿元。“保守估算，帮助企业节约融资成本近1000万元。”何玉冰表示。