建筑和卫生陶瓷行业 节能诊断服务指南

一 、编制目的及适用范围

（一）背景和目的

受节能意识、技术力量、管理体系等因素影响 ，我国不  同地区、行业间企业能效水平差距较大 ，企业节能降耗、降  本增效的需求十分迫切 。为满足企业节能需求、支持企业深  挖节能潜力 、持续提升工业能效水平、推动工业绿色发展 ， 工业和信息化部于 2019 年 5 月印发了《工业节能诊断服务   行动计划》（工信部节〔2019〕101 号 ， 以下简称《行动计   划》 ），每年拟对 3000 家以上重点企业实施节能诊断服务， 并培育壮大一批节能诊断服务机构。

为贯彻落实《行动计划》 ，指导服务机构科学 、规范地 为企业实施节能诊断服务，切实帮助企业发现用能问题、挖 掘节能潜力 、提升能源利用和管理水平 、实现降本增效的目 的 ，依据《中华人民共和国节约能源法》 、《国家重点节能 低碳技术推广目录》 、《国家工业和信息化领域节能降碳技 术装备推荐目录》等相关法律法规和政策文件，参照《综合 能耗计算通则》（GB/T 2589） 、《能源管理体系 分阶段实 施指南》（GB/T 15587） 、《用能单位能源计量器具配备和 管理通则》（ GB 17167） 、《能源管理体系 要求及使用指  南》（ GB/T 23331 ）、《建筑材料行业能源计量器具配备和 管理要求》（ GB/T 24851 ）、《建筑卫生陶瓷单位产品能源 消耗限额》（GB 21252）等相关标准规范 ，制定本指南。

（ 二 ）适用范围

本指南描述了建筑卫生陶瓷企业节能诊断的服务程序、 原则要求及各阶段任务，适用于指导节能服务公司、节能技  术装备供应商等市场化机构（ 以下简称“服务机构 ” ），根  据《行动计划》及相关文件精神，按照有关服务合同的约定， 为建筑卫生陶瓷企业实施节能诊断服务 ，以及向有关节能主  管部门提交节能诊断报告 、上报节能诊断数据。

二 、服务程序及原则要求

（一）基本程序

服务机构为企业实施节能诊断服务的程序一般包括前 期准备、诊断实施和报告编制三个阶段。

1、前期准备阶段： 明确诊断任务、组建诊断团队 、确 定诊断依据 、编制工作计划等；

2、诊断实施阶段 ：诊断对接 、收集相关资料、开展现  场调查、实施能源利用诊断 、实施能源效率诊断 、实施能源 管理诊断等；

3、报告编制阶段 ：汇总诊断结果、分析节能潜力 、提  出节能改造建议等，最终形成《建筑卫生陶瓷企业节能诊断 报告》 ，见附件 1。

（ 二 ）原则和要求

节能诊断服务属于市场化行为，必须遵循建筑卫生陶瓷 企业自愿参与原则，服务机构提供服务时应满足以下基本要

求：

1、参照本指南要求 ，为建筑卫生陶瓷企业提供专业、

规范的节能诊断服务 ，确保诊断结果的真实性 、结论的科学 性及改造建议的可行性。

2、根据建筑卫生陶瓷企业的实际生产流程 、工艺 、管 理和用能特点 ，开展节能诊断活动。

3、建筑卫生陶瓷企业节能诊断涉及的能源种类应包括    建筑卫生陶瓷企业实际使用的所有能源 ，如天然气、以煤炭  为基础的燃料（粉煤、水煤浆、水煤气等）、电力（含绿电）、 焦化气、生物质能 、氢能 、柴油等。

4、节能诊断采用的资料 、文件和数据应真实有效 ，能源  相关数据应具有代表性，数据的收集、验证和分析过程应可追 溯、可验证。

5、遵守合同条款 ，不得强制增补服务内容、增加企业 额外负担。

6、服务机构与人员应保持独立、公正 、客观与科学 ，与 被服务企业不存在利益关联。

7、建立自律机制 ，保守企业商业秘密 ，保障数据和信 息安全。

三 、前期准备阶段

（一） 明确诊断任务

根据服务合同要求 ，结合企业实际需求 ， 明确节能诊断

的范围边界 、深度要求及统计期。

节能诊断的范围边界可以覆盖建筑卫生陶瓷企业全部 生产工艺过程 ，也可以只涉及部分分厂或生产车间。

节能诊断按深度要求可以只完成通用基础诊断，也可以 结合企业实际情况对指定工序环节、工艺流程 、用能系统、 技术装备等开展专项诊断。

节能诊断的统计期原则上为上一自然年 ，如 2024 年开 展的诊断工作以2023 年全年为统计期 ，其它年份的统计数 据可作为对照依据使用 。也可以根据企业需要 ，双方商定起 止年月和时间周期 ，如从开工到停产的完整生产周期。

（ 二 ）组建诊断团队

根据建筑卫生陶瓷企业诊断任务情况，配备相关专家，组 建诊断团队 ，填写《节能诊断团队成员表》 ，见附件 1。

诊断团队应包括至少一名企业人员，可以是企业负责人、 能源管理人员、财务人员 、有关技术人员等。

（三）确定诊断依据

服务机构应根据诊断任务要求确定诊断依据，主要包括国 家、地方及行业相关法律法规和产业政策、用能和节能相关标 准规范、节能技术和装备（产品）推荐目录等 。参考依据见附 件3。

（ 四）编制工作计划

诊断团队根据诊断任务要求，结合建筑卫生陶瓷企业实 际生产经营情况 ，编制节能诊断工作计划 ， 明确诊断服务的 主要内容、任务分工及进度要求。

四 、诊断实施阶段

（一）诊断对接

在节能诊断正式开展前组织召开启动会议，节能诊断服 务机构负责人介绍诊断团队、诊断依据 、诊断工作计划，并 声明承诺保护企业商业秘密、保障数据和信息安全 ， 明确诊 断团队的专家和企业有关人员的责任 ，部署工作任务。

（ 二 ）收集相关资料

在进行现场诊断之前 ，应提前发放书面调查资料清单， 建筑卫生陶瓷企业应提供清单资料 。主要资料包括：

1、企业基本信息

收集建筑卫生陶瓷企业基本信息，包括企业概况、营业  执照、组织结构，主要产品、产能、产量、行业地位等情况。

2、生产工艺流程

绘制企业生产工艺流程图 ，简要介绍工艺原理及用能设 备。

陶瓷砖企业生产工艺流程图（示例）如图 1 所示。

原材料配备                          制釉

!                    ↓

制浆                               喷淋釉                烧成          

制粉                                                                     抛光

!                  干燥          

分选

陈腐                                                                          

布料                  压制                                包装

入库

图 1  陶瓷砖企业生产工艺流程图（示例）

卫生陶瓷企业生产工艺流程图（示例）如图2 所示。

软质原料

配 料

↓

检验

模具加工

压泥

化浆

图 2 卫生陶瓷企业生产工艺流程图（示例）

3、用能概况

能源种类、热值与用量统计 ，生产设备的规格型号、数 量、生产能力等 ；绿色电力的应用情况 ；主要耗能设备的清 单及诊断期各生产工序能源消耗统计等。

陶瓷砖企业《能源消耗结构表》（示例）如表 1 所示。

表 1  陶瓷砖企业能源消耗结构表（示例）

能源名称

单位

实物量

当量值

tce

占比

煤

t

天然气

万 m3

电力

火电

万 kW·h

绿电

柴油

t

...

合计

卫生陶瓷企业《能源消耗结构表》（示例）如表 2 所示。

表 2 卫生陶瓷企业能源消耗结构表（示例）

能源名称

单位

实物量

当量值

tce

占比

天然气

万 m3

电力

火电

万 kW·h

绿电

柴油

t

...

合计

陶瓷砖企业主要用能设备清单（示例）如表 3 所示。

生产线名称

设备名称

设备数

量

（ 台 ）

总装机  容量   （kW）

耗电量

（ kW ·h/day ）

天然气用 量

（ m3/day ）

干压砖粉料生产 线

砂石料破碎系统

喂料系统

皮带机系统

球磨机制浆系统

搅拌机

振动筛或滚动筛

除铁器

喷雾干燥塔

粉料仓系统

色釉料制备生产 线

球磨系统

振动筛

除铁器

成形生产线

布料系统

自动液压机

干燥生产线

七层干燥器

施釉及装饰生产 线

施釉设备

喷墨印刷机

烧成生产线

窑前干燥器

单层辊道窑

余热回收系统

烟气环保处理系统

抛光生产线

（前）磨边线

刮平定厚机

精抛机

（后）磨边线

涂覆制膜机

贴膜机及尺寸检测 仪

打蜡机

拣选包装生产线

翻包机

包装机

捆扎线

转台

码包机

...

表 3  陶瓷砖企业主要用能设备清单（示例）

卫生陶瓷企业主要用能设备清单（示例）如表 4 所示。

表 4 卫生陶瓷企业主要用能设备清单（示例）

主要用能场所

设备名称

设备数量 （ 台 ）

总装机  容量   （kW）

耗电量

（kW·h/day ）

天然气

用量

（ m3/day ）

原料制浆车间

球磨机

旋振筛

平桨搅拌机

螺旋桨搅拌机

柱塞泥浆泵

电动隔膜泵

气动隔膜泵

高速分散机

电磁除铁器

半成品成形

高压成形机

微压助力起吊立 浇成形机

半成品输送设施

半成品存储设施

烘干车间

热风炉

烘干室

缓干室

施釉车间

施釉机器人

施釉流水线

气动隔膜泵

旋振筛

烧成车间

隧道窑

梭式窑

运车设备

风机

模型制备车间

管链输送机

振动筛

搅拌机

热风炉

空压机站

螺杆式空气压缩 机

...

4、能源管理基本信息

收集建筑卫生陶瓷企业能源管理方面的信息，包括能源 管理组织结构及人员配置 ，能源管理岗位及职责划分 、能源 管理制度文件、管理活动记录档案及节能规划文件、能源管 理中心建设和信息化运行情况、节能宣传教育活动开展等。

5、能源计量和统计情况

包括能源计量器具配备情况、能源计量网络图、计量和 统计的制度文件等。

表 5  陶瓷企业主要计量器具清单（示例）

能源类型

代号

器具名称

型号规格

精度

数量（ 台 ）

安置地点

级别

电力

燃气

煤

柴油

...

表 6  陶瓷企业能源计量器具配备率统计表（示例）

能源计量器具

能源计量分级 、分项

进出用能单位

进出次级用能单位

重点耗能设备

用能单元

应配   数量   （ 台 ）

实配   数量   （ 台 ）

实际  配备  率（%）

应配   数量   （ 台 ）

实配   数量   （ 台 ）

实际  配备  率（%）

应配   数量   （ 台 ）

实配   数量   （ 台 ）

实际  配备  率（%）

应配数   量（ 台 ）

实配数   量（ 台 ）

实际配备 率（%）

煤气流量计

天然气流量计

电表

合计

6、能源消耗及能源平衡情况

包括诊断期内各类能源统计月度与年度报表、能源平衡 表、能源成本报表、企业能源折标煤系数及分品种能源热值 测试报告等。

7、主要能耗情况

包括诊断期内企业单位产品综合能耗、工序能耗 、单位 产值能耗等 ， 以及各工序燃料 、电力、蒸汽等消耗（均采用 当量值 ，下同） 。企业用电及发电设备 、电耗情况等。

8、节能技术应用情况及效果

诊断期节能改造项目实施情况及效果 ，包括节能技术、 设备应用情况及效果，余热余能回收利用和信息化技术改造 （能源管理中心等）情况及效果等。

（三）开展现场调查

1、全面了解诊断对象并和企业共同完善诊断边界；

2、整体巡视 ， 了解建筑卫生陶瓷企业能源利用总体情 况；

3、勘察用能设备的运行情况 ，核对重点设备铭牌信息；

4、对建筑卫生陶瓷企业能源计量及统计状况进行评估；

5、调查节能组织机构和管理制度的落实情况；

6、明确需要进一步详细调查数据的区域和用能过程；

7、调查其他有疑问的环节。

（ 四）实施能源利用诊断

重点核定企业能源消耗构成及消耗量，分析能源损失及 余热余能回收利用情况 ，核算企业综合能耗 ，分析企业能量 平衡关系。

1、能源消耗量诊断

建筑卫生陶瓷企业主要能源消耗为天然气、煤和电力等， 辅助能源为柴油 。可采用如下统计报表中相关能源消耗数据    进行抽验 ，确定企业最终能源消耗数据：

表 7 建筑卫生陶瓷企业能源统计的在用报表及台账

序号

报表/台账

1

能源购进、消耗与库存表

2

主要能源消耗与库存表

3

原材料、燃料、动力购进价格月报表

4

工业产销总值及主要产品产量表

5

柴油消耗月报表

6

绿色电力生产及使用报表

7

生产日（月）报表、质量月报

8

生产经营成果分析表

9

企业节能技术改造措施台账

10

设备仪表台账

11

煤热值检测台账

12

天然气热值检测台账

13

建筑陶瓷合格品数量（平米）台账

卫生陶瓷合格品数量（件、吨）台账

2、能源损失及余热余能回收利用情况

依据建筑卫生陶瓷企业提供的有关技术资料，参照《工 业余能资源评价方法》（GB/T 1028）等标准规范，结合必要 时进行的现场核查，分析企业能源损失及余热余能回收利用 情况。

建筑卫生陶瓷企业能源损失主要包括：烟气带走的热损  失、建筑卫生陶瓷产品出窑时带走的热量、窑炉表面散热等； 余热余能回收利用情况主要是烟气换热节能系统、窑炉余热  利用等。

3、能源消耗计算

基于已核定的企业能源消耗构成及消耗量、能源损失和   余热余能回收利用量，根据企业提供的分品种能源折标准煤   系数、能源热值测试报告等资料，参照《综合能耗计算通则》 （GB/T 2589） 、《建筑卫生陶瓷单位产品能源消耗限额》

（GB/T 21252）等标准规范 ，核算企业的综合能耗和综合能 源消耗量。

4、能源平衡分析

参照《企业能量平衡通则》（GB/T 3484）等标准规范， 分析企业能量平衡关系，从能源采购 、转换、输送 、终端利 用等环节分析能源利用的合理性。

表 8 和表 9 分别为陶瓷砖和卫生陶瓷生产企业《能量平

衡表》（示例）。

表 8  陶瓷砖企业能量平衡表（示例）

能源名称

工业消耗

加工转换

输送分配

终端使用（tce）

实物量

等价值 （tce）

当量值 （tce）

制水煤浆

窑炉

喷雾干燥

其他生产系统

非工业生产消耗

合计

供入

天然气（万 m3 ）

原煤（吨）

柴油（吨）

电力（ MW·h)

合计 1

有效

天然气

原煤

柴油

电力

合计 2

损失

天然气

原煤

柴油

电力

合计 3

能量利用率（%）

企业能源利用率（%）

表 9 卫生陶瓷企业能量平衡表（示例）

能源名称

工业消耗

加工转换

输送分配

终端使用（tce）

实物量

等价值 （tce）

当量值 （tce）

原料制备

成形

烧成

其他    生产系统

非工业生产

合计

供入

电力(万 kW ·h)

天然气（万 m3 ）

合计 1

有效

电力(万 kW ·h)

天然气（万 m3 ）

合计 2

损失

电力(万 kW ·h)

天然气（万 m3 ）

合计 3

能量利用率（%）

企业能源利用率（%）

20

（五）实施能源效率诊断

参照《建筑卫生陶瓷单位产品能源消耗限额》（GB 21252） 等标准规范，重点核算企业主要工序能耗及单位产品综合能  耗，评估主要用能设备能效水平和实际运行情况 ，核查重点  先进节能技术应用情况。

1、依据企业提供的生产经营资料 ，确定主要产品的产  量和产值 ，并结合已核定的企业综合能耗 ，参照《综合能耗 计算通则》（GB/T 2589）、《建筑卫生陶瓷单位产品能源消 耗限额》（GB 21252）等标准规范 ，核算企业主要产品的单 位产量综合能耗、单位产值综合能耗 ，并与国家能耗限额、 行业平均及先进水平等进行对比评估。

2、依据企业提供的生产经营资料 ，确定主要工序的中  间产品产量 ，并结合已核定的工序内各能源品种、参照《综 合能耗计算通则》（GB/T 2589）、《建筑卫生陶瓷单位产品 能源消耗限额》（GB 21252）等标准规范 ，核算企业主要工 序的中间产品单位产量能耗（即工序能耗）。

表 10 干压陶瓷砖生产企业主要工序能耗（示例）

生产工序

燃耗

电耗

单位

数值

单位

数值

湿法制粉

kgce/t  粉料

kW ·h/t 粉料

干法制粉

kgce/t  粉料

kW ·h/t 粉料

烧成

E≤0.5%

kgce/m2 产品

kW·h/m2 产品

0.5%＜E≤ 10%

kgce/m2 产品

kW ·h/m2 产品

E＞10%

kgce/m2 产品

kW ·h/m2 产品

...

表 11 卫生陶瓷生产企业主要工序能耗（示例）

生产工序

燃耗

电耗

单位

数值

单位

数值

成形

（含干燥）

高压注浆

kgce/t  干坯

kW ·h/t 干坯

低压快排水

石膏模型

烧成

隧道窑

kgce/t  产品

kW ·h/t 产品

梭式窑

辊道窑

...

3、针对建筑卫生陶瓷企业主要用能设备是以煤炭或燃

气等消耗为主的窑炉、喷雾干燥塔 、以及以电力消耗为主的  电机系统等特点 ，依据企业提供的工艺设备清单、运行记录  及历史能效测试报告等资料 ，结合必要时进行的现场能效测  试和运行情况检查，参照《用能设备能量平衡通则》（ GB/T  2587） 、《工业锅炉经济运行》（GB/T 17954） 、《陶瓷工   业窑炉热平衡热效率测定与计算方法》（GB/T 23459）、《电  力变压器经济运行》（GB/T 13462） 、《评价企业合理用电   技术导则》（GB/T 3485） 、《评价企业合理用热技术导则》 （GB/T 3486）等标准规范，分析评估企业重点用能设备的能  效水平、用能合理性及实际运行效果。

4、根据企业提供的工艺设备清单、节能技术应用及改      造项目清单等资料，对照《国家重点节能低碳技术推广目录》、 《国家工业和信息化领域节能降碳技术装备推荐目录》、《节    能机电设备（产品）推荐目录》等政策文件 ，结合必要时进    行的现场核检 ，分析评估落后设备淘汰情况及先进节能技术、 装备的应用情况。

（六）实施能源管理诊断

重点核查企业能源管理组织构建和责任划分、能源管理 制度建立及执行、能源计量器具配备与管理、能源管理中心 建设和信息化运行 、节能宣传教育活动开展等情况。

1、依据企业提供的组织结构图、岗位职责等资料 ，参  照《能源管理体系 要求及使用指南》（ GB/T 23331 ）、《陶

瓷行业能源管理体系实施指南》（GB/T 38706）等标准规范， 结合必要时对相关部门和人员的现场寻访，核查企业能源管  理部门的设立和责任划分 、能源管理岗位的设置和人员配备  等情况。

2、依据企业提供的能源管理制度、标准和各类规定性    文件，参照《能源管理体系 要求及使用指南》（ GB/T 23331 ）、 《能源管理体系 分阶段实施指南》（GB/T 15587）等标准规  范 ，结合必要时对相关部门、人员的现场寻访 ，核查企业在  能源计量、统计 、考核、对标等方面的管理程序、管理制度  及相关标准的建立及执行情况。

3、依据企业提供的能源计量器具配备清单、能源计量  网络图、计量台账等文件资料，参照《用能单位能源计量器 具配备和管理通则》（GB 17167） 、《建筑材料行业能源计 量器具配备和管理要求》（ GB/T 24851 ）等标准规范 ，结合 必要时的现场抽检 ，核查能源计量器具的配备和管理情况。

4、依据企业提供的能源管理中心 、能耗在线监测系统  建设和运行资料 ，结合必要时的现场寻访 ，核查企业能耗数 据的采集和监测情况，评估企业能源管理系统的数字化 、信 息化和自动化水平。

5、依据企业提供的宣传手册、活动策划 、培训记录等  资料，结合必要时的现场寻访 ，核查企业开展节能宣传教育 活动 、组织能源计量/统计/管理/设备操作等岗前和岗位培训

的情况。

五 、报告编制阶段

诊断工作完成后，基于诊断结果分析企业节能潜力 、提 出改造建议，并参考附件 1 编制《建筑卫生陶瓷企业节能诊 断报告》。

（一）汇总诊断结果

以图表的形式汇总能量利用、能源效率及能源管理三部   分诊断的信息及数据结果 ，主要包括《企业能源消耗指标汇   总表》（见附件 1 表 1-1 ）、《企业能源消耗指标汇总表（工   序指标） 》（见附件 1 表 1-2  ）、《企业工艺设备统计表》 （见附件 1 表 1-3） 、《企业节能技术应用统计表》（见附   件 1 表 1-4）、《企业能源管理制度建设和执行情况统计表》 （见附件 1 表 1-5） 、《企业能源计量器具配置和使用情况   统计表》（见附件 1 表 1-6）等。

（ 二 ）分析节能潜力

基于节能诊断结果 ，采用标准比对法、先进对照法 、问 题切入法、能源因素法、专家经验法等方法 ，客观评价企业 能源利用总体水平，全面分析能效提升和节能降耗潜力，分 析结果应具体、明确。

1、分析能源损失控制、余热余能利用的节能潜力。

2、分析用能设备升级或运行优化控制的节能潜力。

3、分析能源管理体系完善或措施改进的节能潜力。

4、分析工艺流程优化、生产组织改进的节能潜力。

5、分析能源结构调整、能源系统优化的节能潜力。

（三）提出节能改造建议

结合企业实际情况，从技术改造、装备升级、工艺优化、 管理提升等方面提出节能改造建议，对各项改造措施的预期  节能效果和经济效益进行综合评估。

节能改造建议可以参照附件 1 表 1-7 的格式汇总。

附件下载：11-建筑和卫生陶瓷行业节能诊断服务指南.docx