一个家的蝶变——对标广西“全景图”优化柳州“规划图”系列报道（三）

实施城市更新行动，切实增强城市发展韧性，加强城市新区建设，因地制宜培育中心城镇、产业强镇、文化名镇，促进大中小城市和小城镇协调发展。

——摘自自治区第十二次党代会报告

【广西划重点】

自治区第十二次党代会报告的第三部分“加快建设现代化经济体系，在推动边疆民族地区高质量发展上闯出新路子”，明文提出“推进以人为核心的新型城镇化，着力提升城镇化水平”。

【柳州加油干】

市区建成区面积从183.9平方公里扩大到248.5平方公里；市区常住人口从160.4万人增加到252.2万人；全市城镇化率从63.9%提高到69.9%……近年来，我市城镇化率迈上新台阶，新型城镇化高质量发展成效凸显，柳州成为全区城镇化率水平最高的城市，也是广西多年来唯一持续人口净流入的城市。

11月，自治区政府发布文件《广西新型城镇化规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》），明确要推动柳州升级发展，建设广西副中心城市，精准描绘了柳州城镇化发展新路径。要求柳州在经济社会发展中继续提升“硬核实力”，进一步增强区域辐射带动能力，为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西贡献力量。

根基强健后劲足

“加快将柳州打造成为建成区面积300平方公里、常住人口300万的I型大城市！”11月，市十五届人民政府第三次常务会议对推进广西副中心城市建设进行了研究部署，指出柳州要抓好自治区赋予的重大使命和重大机遇，切实担起责任，牢牢把握新型城镇化发展的有利契机。

“要实现‘双三百’目标，柳州有实力、有潜力、有信心！”市发展改革委发展规划和国民经济科科员陈燕茹表示，《规划》提出，要推动中心城区向鹿寨、柳城县延伸，近年来，我市积极开展招商引资工作，各县区根据自身特色，吸纳了不少原材料加工、新材料等优势产业，发展潜力十足，中心城区扩大的目标触手可及。

新变化将进一步释放经济潜能，为产业发展带来新机遇。

“新形势下，柳州的制造业已经来到了新的增长极！”柳州市哲学社科2022年数字经济研究课题负责人、柳州职业技术学院教师梁辉表示，自治区根据柳州历史发展脉络给了新定位，这要求我们在推进新型城镇化的过程中，充分发挥柳州的特色与优势，提升传统产业智能化、数字化水平，大力发展数字经济，释放发展潜力，把柳州建设成为区域产业中心和面向东盟的区域性国际创新中心。

蓄势待发促融合

小米粉大产业的柳州螺蛳粉，让“柳州惊奇”不断登顶热搜；

水质高居全国榜首，让山水美与产业强得以共生；

新能源汽车推广应用的“柳州模式”，吸引全球目光；

……

多种创新举措，不断提升柳州的宜居程度和幸福指标。

“柳州拥有强大的创新探索魄力，整个城市充满活力和生机。”市发展改革委体制改革和政策研究科科长伍文能表示，经济发展带动城市发展，产业发展将是推进新型城镇化的主要动力，柳州成为广西副中心城市后，将更好地发挥辐射作用，促进柳州乃至全区的产业融合发展。

全面深化的开放环境，对民营企业意味着莫大的商机。

“多重政策护航，为企业‘走出去’‘引进来’铺平了道路，运输和通关越来越便捷！”东风柳汽进出口公司总经理助理、海外营销总监张坤表示，《规划》提出，将推进柳州保税物流中心（B型）、西部陆海新通道柳州铁路港（西鹅铁路物流中心）、高铁东站经济区等项目建设，提升柳州陆铁海空多次联运的能力，更开放的门户将有利于形成新的经济增长点。

天高海阔任鸟飞

机遇当前，柳州应当如何发力？

“推进新型城镇化，主要以人为核心，柳州应充分发挥其区位、产业、交通、文化旅游等优势。”广西柳钢东信科技有限公司董事长张海峰认为，在实施城市更新改造、推进新型城镇化过程中，要满足城市居民对优美环境、健康生活、文体休闲等方面的需求，提升城镇化质量，规划建设富有活力的现代化城市，让市民享有高品质的生活，才能引才、留才。

招才引智，是提升城市竞争力的重要举措。“以上汽通用五菱为例，企业拥有4000多名来自全国各地的研发人员，并且企业每年都在招纳大量的985、211高校毕业生来柳工作。”陈燕茹表示，作为广西多年来唯一持续人口净流入的城市，柳州是全区博士站、众创空间等最多的城市，我市应继续打造肥沃的科创“土壤”，为人才成长提供充足“养分”，不断增强企业吸引人才、聚集产业的能力，争取早日实现“双三百”目标。