《广西壮族自治区重大科技基础设施管理办法（试行）》政策解读

为贯彻落实自治区党委科技委员会关于自治区级创新平台基地的管理要求，加强我区重大科技基础设施的规划布局和建设管理，提升科技创新服务和支撑能力，自治区党委科技委员会办公室联合自治区发展改革委起草形成了《广西壮族自治区重大科技基础设施管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》），现解读如下：

一、起草背景

重大科技基础设施（以下简称“设施”）是探索未知世界、发现自然规律、引领技术变革、带动产业创新发展的核心科技支撑，是自治区级条件保障类科技创新平台的重要组成部分，对突破关键核心技术、培育新兴产业、服务国家及自治区重大战略具有重要意义。随着广西壮族自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要深入实施，我区逐步推进重大科技基础设施布局建设，迫切需要建立一套系统完善、权责清晰、规范高效的管理制度。

为深入贯彻落实自治区党委科技委员会关于自治区级创新平台基地的管理要求，衔接国家重大科技基础设施管理相关规定，结合广西优势资源、产业特色及面向东盟开放合作的定位，立足设施科研与工程双重属性，自治区党委科技委员会办公室联合自治区发展改革委研究制定本《管理办法》，旨在通过制度化、规范化管理，优化设施布局，强化建设质量，提升运行效能，推动设施实现“科学决策、明确权责、多元投资、集中建设、协同管理、开放共享”，为广西科技创新高质量发展提供坚实保障。

二、起草依据

（一）《国家重大科技基础设施管理办法》（发改高技〔2014〕2545号）相关规定；

（二）相关国家创新平台管理办法；

（三）《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（桂政发〔2026〕15号）相关规定；

（四）《海南省重大科技基础设施建设与管理暂行办法》（琼科规〔2022〕35号）相关规定；

（五）《四川省重大科技基础设施管理办法》（川发改创新高技规〔2021〕411号）。

三、主要内容

《管理办法》分为总则、职责、项目决策、建设管理、运行管理、监督管理、附则七大章节，共三十三个条款，全面覆盖设施规划、建设、运行、评估、退役全生命周期管理，主要内容如下：

（一）总则：明确了《管理办法》的制定目的、依据，界定了设施的定义和属性，确立了设施运行管理的运行原则，明确设施属于自治区级条件保障类科技创新平台，为后续各项管理工作奠定基础。

（二）职责：明确了自治区科技厅、发展改革委、财政厅、设区市人民政府或行业主管部门、依托单位的主要职责，构建权责清晰的管理体系，确保各项工作有序推进。

（三）项目决策：规范了设施项目的前期预研、遴选、审批等流程。明确设施项目遴选分为初步论证和竞争择优两个阶段，规定了项目调出情形及审批流程，细化了项目建议书、可行性研究报告、初步设计和概算方案的申报及审批要求。

（四）建设管理：明确了依托单位在设施建设中的主体责任，包括成立建设管理机构、组建专职队伍、制定技术方案、加强全过程管理等；明确主管单位的指导协调职责及年度进展报送要求；规范了建设过程中的项目调整、验收流程。

（五）运行管理：明确依托单位在设施运行中的主体责任，要求成立运行管理机构、科技委员会和用户委员会，建立完善的人才管理制度和运行机制；规范运行经费筹措和使用；强调设施开放共享，明确开放共享的具体要求；建立阶段评估、升级改造、调出及退役机制，强化运行效能管控。

（六）监督管理：建立了多部门协同监督机制，明确自治区科技厅、发展改革委、财政厅等部门的监督职责；要求依托单位建立内部控制和自查自纠机制；明确对违规违法行为的处理措施，强化科研诚信管理，确保设施建设和运行规范有序。

（七）附则：明确有关单位需制定具体管理办法，对解释权及施行日期等进行规定。

四、主要特点

一是权责划分清晰明确。全面厘清主管单位、依托单位等各方职责，明确自治区科技厅、发展改革委统筹协调，各相关部门分工协作，主管单位协调保障，依托单位落实主体责任的管理格局，确保各项工作有序推进。

二是突出规划引领与前期预研。强调预先研究是设施建设的前提，建立预先研究项目储备库，区分三类预研类型，确保设施建设的科学性和可行性；结合广西优势产业、地域特点及面向东盟开放合作定位，明确设施规划布局导向，推动设施建设与国家及自治区重大战略需求紧密衔接。

三是规范全生命周期管理。覆盖设施项目决策、建设、运行、监督、退役全流程，细化各环节管理要求，从项目审批、建设管控、运行维护到评估退出，形成闭环管理体系，确保设施建设规范、运行高效、监管到位。

四是强化开放共享与效能导向。明确设施开放共享的具体要求，建立差异化收费制度，推动设施向社会公众、企业、科研机构开放，强化与东盟等国际合作，同时履行科普义务；建立阶段评估机制，将评估结果与经费配置、升级改造、退出管理挂钩，提升设施运行效能。

五是强化监督管理与约束。明确建立多部门协同监督、依托单位自查自纠的全过程监督机制，对项目建设和运行中的违规违法行为、失信行为明确处理措施，严禁信息造假、违规操作等行为，保障设施建设和运行的规范性与严肃性。

五、政策咨询

电话咨询：自治区科技厅基础与平台处  0771—2618795

线上咨询：请登录广西壮族自治区科学技术厅网站“在线咨询”栏目（网址：http://kjt.gxzf.gov.cn/zmhd/zxzx/）。